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中共漢中市漢臺區委關于巡視整改情況的通報

發布時間:2019-07-09 10:02    來源:區委辦公室    作者:   發布人:信息中心-龍凱    閱讀次數:次    A+ A-

  根據省委統一部署,2018年7月23日至9月18日,省委第九巡視組對漢中市漢臺區開展了常規巡視和脫貧攻堅專項巡視。11月15日,省委第九巡視組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。

  一、提高認識站位,堅決扛起巡視整改政治責任

  省委巡視反饋指出的我區4個方面16項具體問題切中要害、中肯實在,具有很強的針對性、指導性。區委完全認領、誠懇接受、扎實整改。截至2019年5月底,156項整改措施已全部實施,其中有時限要求的57項已按期整改完成,需長期堅持的99項均完成階段性任務,并全部建立長效機制。

  一是學習領會精神,深化認識抓整改。區委常委會通過深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記關于政治巡視的重要指示,深刻認識到政治巡視是管黨治黨的一柄“利劍”,是確保我們黨能夠自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度保證。區委堅持把做好巡視整改作為樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”的政治實踐,作為領會省委精神、落實省委要求的自覺行動,作為加快追趕超越、建設陜西強區的重要舉措,在研究、部署、整改全過程中,逐一查清原因、立行立改、舉一反三,建章立制、持續推動、久久為功。

  二是迅速安排部署,步步深入抓整改。省委巡視意見反饋后,第二天區委就召開專題會議通報省委第九巡視組巡視反饋意見,迅速啟動整改工作,組成工作專班,分解落實整改任務。2018年11月19日,區委召開常委擴大會議,向全體區級領導和85個部門、鎮(辦)主要負責人傳達反饋意見,以及省委巡視辦、市委有關領導在反饋會上的講話,研究審定整改工作總體部署。會后,區委整改落實工作領導小組立即討論制定整改方案和各專項方案,明確整改措施和任務責任。2018年11月23日,區委召開常委會專題研究審定整改方案,常委同志帶頭對標對單查擺問題,主動認領整改任務,建立問題清單、任務清單、責任清單。2018年11月27日,區委召開巡視整改動員會議,組織全區各級黨組織和黨員干部迅速開展整改工作。2018年12月14日,區委常委班子召開巡視整改專題民主生活會,對照巡視反饋意見深入剖析,扛起責任,夯實巡視整改基礎。2018年12月15日和2019年1月7日,區委常委會分別聽取巡視整改進展情況,研究解決整改工作具體問題。2019年1月25日,區委常委會審議了巡視反饋意見整改《報告》。

  三是加強組織領導,明確任務抓整改。區委常委會全面領導整改落實工作,成立領導小組,由區委書記任組長,區長和區委副書記任副組長,各常委和分管脫貧攻堅副區長為成員,下設4個整改工作組,統籌推進落實,每周聽取一次整改工作情況匯報。區委整改方案把反饋意見細化為62項整改任務,同時專門研究制定了脫貧攻堅專項巡視整改方案,每項任務都明確整改目標和時限要求,由區級領導負責落實。各包抓領導、牽頭部門、落實單位積極行動,進一步細化整改方案,做到一個問題一個專班一套方案,使區委整改措施具體到人到事。

  四是堅持領導帶頭,以上率下抓整改。區委常委會切實擔負起巡視整改主體責任,區委書記作為第一責任人,既加強對全面整改工作的領導,又帶頭承擔具體整改任務,與常委同志和部門負責同志談心談話,先后主持召開整改落實領導小組會、五人小組會、區委專題會、區委常委會聽取整改工作進展,在區委十六屆六次全會、2018年度述責述廉大會、黨政聯席會、中心組學習會等區級重要會議上多次提出明確要求,督促推動落實。常委同志和相關區級領導各負其責,協同作戰;各級各部門緊跟區委部署,上下聯動深入推進,形成了全面整改落實的工作合力。

  五是注重督導檢查,標本兼治抓整改。區委堅持系統謀劃,既注重從思想、制度和實踐層面系統解決問題,又緊盯重點問題精準發力、扭住不放。堅持以督查促落實見成效,抽調精干力量成立3個督導小組,對標時間節點、任務要求,先后對25個牽頭部門、72個配合單位、15個鎮(辦)開展了4輪督導檢查,下發督辦單41份,督查通報4期,有效傳導壓力,督促整改落實。堅持問題導向,對反饋意見和移交的問題線索逐項核查,分析癥結,加壓推進,解決了一批具體問題。堅持長效治理,注重從制度層面堵塞漏洞,先后開展專項整治活動56個、建立健全制度規定139項,強化了制度約束和剛性執行,確保反饋問題常態長效整改到位。

  二、聚焦突出問題,動真碰硬推動整改落實見效

  (一)政治建設和思想建設方面

  1.關于“學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位”的問題。

  (1)針對“對中央新精神、新要求學習領會不深”的問題。一是舉辦領導干部政治理論講座,輪訓科級干部240余人。在縣級干部中開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育,組織學習研討4輪104人次。2018年舉辦政治理論干部培訓班17期,培訓2400余人次。二是建立培訓測試制度,堅持“凡訓必考”,組織32名區級領導參加了全市縣級干部政治理論考試。三是持續開展區級領導“上講臺”活動,四大班子主要領導和所有區委常委走上講臺授課輔導。四是堅持領導干部任前政治理論考試制度,對2018年考試成績不合格的2名干部暫緩使用。

  (2)針對“黨委中心理論學習不夠嚴實。一些單位長達兩年沒有學習情況記錄。一些承擔理論宣傳教育重要責任的單位和領導同志自身學習不扎實,結合實際研究不深入”的問題。一是迅速對15個鎮(辦)黨委和6個直屬機關黨委中心組學習情況進行了全面督導檢查,檢查情況在全區范圍內予以通報,個別單位中心組學習記錄不規范等問題全面整改到位。二是在2018年度目標考核中進一步細化了黨委中心組學習規則和考核標準,提高了分值權重。三是迅速舉辦了全區理論宣傳教育培訓班,對264名講師團成員、理論宣傳教育業務干部進行了培訓。四是組織開展調查研究與理論征文活動,圍繞高質量發展、全面深化改革、脫貧攻堅等形成了一批高質量調研報告、理論文章。

  2.關于“黨委(黨組)領導班子的領導核心作用發揮不夠”的問題。

  (1)針對“區委執行四大班子聯席會議制度不夠嚴格”的問題。2018年12月21日,區委第25次常委會專題聽取了2018年區人大、政府、政協黨組工作匯報。修訂了四大班子聯席會議制度,截止2019年5月底,先后召開聯席會議3次,分別研究了省委巡視反饋問題整改、脫貧攻堅、機構改革等事宜。

  (2)針對“個別單位黨組織黨的領導弱化,黨內議事和行政議事邊界不清,會議合并召開、行政文頭發黨內文件”的問題。一是有針對性地對16個部門和科級事業單位、6個區級民主黨派進行了專項研判,約談提醒科級領導干部9名,督導相關單位黨組織強化黨的領導,增強黨組織凝聚力、戰斗力。二是編印了《鎮(辦)、區直部門(單位)議事規則匯編》,印發了《關于進一步規范會議記錄提升辦公室工作規范化水平的通知》,對會議議事、公文行文不規范的有關部門單位進行了檢查指導,做到議事有規則、決策有依據。

  (3)針對“落實議事決策制度不嚴格,部分鎮(辦)和部門近三年沒有集體研究‘三重一大’事項的記錄,個別單位在中省資金劃撥使用上以審批單代替會議決策”的問題。一是在《議事規則匯編》中對各級各部門“三重一大”事項研究決策的內容、形式、程序進行了規范,督促個別鎮(辦)和部門對存在的問題認真整改,促科學決策、民主決策。二是在2018年度目標責任考核中,新增“三重一大”專項考核,分值達3分,以考核督導促進依法依規辦事。

  (4)針對“個別基層黨組織軟弱渙散,凝聚力、號召力、戰斗力不強”的問題。一是開展軟弱渙散村(社區)黨組織集中整頓,2018年列入年度計劃的22個村(社區)已全部驗收達標。2019年確定了22個軟弱渙散村(社區)黨組織,落實了“五個一”幫扶機制,正有序推進。二是制定印發了《關于深入推進軟弱渙散基層黨組織整頓工作的實施意見》,在“4+3”黨建領域持續開展整頓活動,進一步建強基層戰斗堡壘。

  3.關于“貫徹落實中央和省委部署要求不到位”的問題。

  (1)針對“脫貧攻堅方面,盲目樂觀和消極厭戰情緒并存,基礎設施建設進展緩慢。2018年,脫貧攻堅基礎設施建設完工率至巡視時僅49%,個別鎮僅完成10%。扶貧資金管理使用不規范,有的違規使用2017年美麗鄉村建設專項資金,有的大額現金支付工程款、有的扶貧合作社違規出借產業扶持資金、有的超范圍發放產業扶貧資金”的問題。一是分別于2018年12月4日、12月13日和2019年4月26日召開脫貧攻堅黨政聯席會、區委中心組學習會、區委常委會,學習習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神,分析當前形勢,深入研討交流,堅決糾正干部盲目樂觀、消極厭戰思想。二是建立了區級領導包抓脫貧攻堅基礎設施建設項目制度,基礎設施建設進展緩慢的兩個鎮已整改到位,2018年實施的80個項目均已竣工,2019年一季度下達的前三批50個基礎設施建設項目已全面開工建設。三是修訂完善了《漢臺區美麗鄉村建設項目資金管理辦法》,對7個鎮2017—2018年專項資金撥付、使用情況進行了檢查,對存在的問題進行了調查處理,對相關領導進行了約談。四是制定印發了《漢臺區村級集體經濟合作社財務管理細則(試行)》《漢臺區金融扶貧資金(互助協會)財務管理細則(試行)》等6個細則辦法,修訂完善了《漢臺區村級公益事業建設一事一議財政獎補項目暫行管理辦法》和《漢臺區村級公益事業建設一事一議財政獎補資金暫行管理辦法》。對全區55個貧困村財政專項扶貧資金和8個鎮(辦)“一事一議”財政獎補資金進行了督導檢查,對存在的“大額現金支付工程款”問題及時調查核實,立案查處2人。五是對全區扶貧合作社資金管理及產業扶貧資金發放情況進行了監督檢查,對發現的違紀違規問題進行了梳理,問責6人,其中黨紀處分4人,第一種形態處理2人。違規出借合作社資金和超范圍發放產業資金的問題已全部整改到位。同時,對全區7個鎮(辦)251個產業扶貧項目進行跟蹤審計,有效防范扶貧領域項目管理風險隱患。

  (2)針對“生態環保方面,環保治理責任傳導不到位、環保執法機制不健全,本位主義思想嚴重。截至8月底,中省環保督察反饋的40項問題中有12項沒有完成整改,秦嶺區域22家礦山生態治理還有9家未完成”的問題。一是制定印發了《漢臺區生態環境保護和鐵腕治霾工作考核獎懲辦法》《考核計分細則》,并逐月考核通報,2018年空氣優良天數達288天,首次完成考核任務。二是建立健全環保執法部門聯動機制,2018年共立案查處環境違法案件63件,移送公安機關7起,立案公訴4起,黨政紀處理15人,約談干部75人(次)。三是建立生態環保聯席會議制度,召開會議10次,進一步構建完善了“大環保”工作格局。四是中省環保督察反饋的40個問題已整改38個,2個完成年度整改任務。22家秦嶺區域礦山生態治理已通過市級驗收。

  (3)針對“掃黑除惡方面,組織領導乏力,宣傳發動不深,工作合力不強,專項斗爭的政治效果和社會效果不明顯”的問題。一是簽訂區鎮村三級責任書和承諾書,開展督導檢查3次,下發交辦單97份,并在全區進行通報,持續傳導了責任壓力。二是健全完善線索移送、登記備案、線索實名反饋等制度,截止2019年5月,共召開區委常委會議6次,掃黑除惡領導小組會議18次、專題會議5次、聯席會議21次,學習上級精神,靈通各方信息,協調解決問題,提升了辦案效率。三是積極從現有線索、案件突破,集中力量打掉了典型黑社會性質犯罪組織2個。同時,不斷擴大戰果,相繼打掉了惡勢力犯罪集團2個、惡勢力犯罪團伙2個,抓獲涉黑涉惡人員244人,充分彰顯了專項斗爭的政治效果和社會效果。

  (4)針對“優化營商環境方面,服務意識較差,慢作為問題突出。全區施工許可證辦理用時、納稅網辦開通率、辦事優化程度等指標在全市排名靠后”的問題。一是開展了“四整治一評議”干部作風排查,發現的“服務意識差、慢作為”等23個具體問題全部整改到位。二是深入實施優化營商環境“十大行動”,施工許可證辦理平均用時縮短至92.67個工作日,納稅實現全程網辦,“一網一門一次”的“放管服”改革經驗得到省市肯定。截止2019年5月,全區縣級行政許可網辦率達96%,綜合類網辦率達到89.8%。

  (5)針對“用新發展理念推動經濟社會高質量發展成效不明顯,開放發展和創新發展不夠有力有效,區域樞紐功能發揮較弱,發展動能較為疲軟”的問題。一是組織開展2019年經濟社會發展調研、“十三五”規劃中期評估、經濟社會發展指標調研等工作,初步篩選提出2019年區級重點建設計劃項目109個,以項目帶動高質量發展。2018年,全年生產總值增長10%;完成地方財政收入12.93億元,增長15.8%;城鄉居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.1%。二是加快科技孵化園、新型研發機構建設,紫晶機械孵化園通過省級認定,大藍鷹高新產品研發中心主體完工。新建院士專家工作站5個,引進“星期天工程師”、“周末專家”83名,全要素生產率達到48.3%,成功創建陜西省首批創新型縣區。三是建立招商引資工作聯席會議制度,制定印發了考核獎懲辦法,組織參加2018年漢中文化旅游節、國企進漢、第三屆絲博會等招商推介活動,新簽和續建招商引資項目到位資金134.54億元,超額完成年度計劃。四是加快區域交通樞紐建設,漢中綜合客運樞紐站試運營,入城快速干道金華段管網鋪設基本完成;大力培育倉儲運輸、現代物流等樞紐偏好型產業,區級電商服務中心、快遞倉儲分揀中心建成投用,農村電商服務網點實現全覆蓋,配送網絡加速組建,樞紐偏好型產業不斷壯大。

  (6)針對“道路運輸業營業收入增長緩慢甚至負增長”的問題。一是編制了2019—2020年鄉鎮農村物流節點建設項目計劃,對中小型過境貨運車輛免辦通行證,開辟了生鮮貨物綠色通道,全力解決貨運車輛“進城難”問題。二是減免客運、貨運及物流企業城鎮土地使用稅,2018年共計減免301萬元。開通了漢臺至西鄉、鎮巴、佛坪、寧強縣物流公共分揀中心和標準化貨運班線4條,成功簽約省煙草公司物流倉儲建設項目,帶動提升貨運承包業務量。

  (7)針對“高新區體制機制不順、發展活力不足。規模以上工業企業累計產值增長緩慢”的問題。一是制定印發了《加快漢中高新技術產業開發區創新發展的實施意見》,明確了薪酬管理、績效考核辦法,下放高新區管理審批權限27項,理順了體制機制,增強了發展活力。二是優化營商服務,專家人才樓建設推進順利,東一路南段已建成通車,進一步簡化土地收儲程序,園區落戶企業達到137家。三是制定印發了《漢臺區工業穩增長促投資推動高質量發展的若干措施》,兌現工業獎勵資金79.7萬元,成功申報12戶規模以上工業企業,2018年,區屬規上企業實現工業總產值182.85億元,同比增長17.2%。

  (8)針對“以人民為中心的發展思想在城市建設方面落得不實。中心城區棚戶區改造推進緩慢或擱置,群眾反映強烈”的問題。一是及時回應群眾期盼,改造完工東門橋十字等4個重點路段交叉口,提升改造石灰巷等10條背街小巷,打通望江路等5條斷頭路,改造整治西排洪渠明珠河、東排洪渠王觀營段,燕子河排洪渠景觀工程部分完工。二是制定印發了《棚戶改造項目準入及退出實施細則》,明確新申報項目區域內群眾滿意率低于90%不得納入棚改范圍,及時調整烈火村、雷家巷村等棚改項目投資主體。三是積極推動落實文化街棚改項目投資主體,加快項目規劃設計等相關工作,并向該棚改項目區域群眾宣講政策、告知改造計劃,落實2019年回遷過渡費、停業損失費150萬元,及時回應了群眾期盼。

  4.關于“意識形態工作重視不夠”的問題。

  (1)針對“區委牽頭抓總不夠有力,指導督導不及時、不深入”的問題。一是修訂完善了意識形態工作聯席會議制度,召開輿情聯席會議2次,區委常委會研究意識形態工作4次,及時解決了重要社情民意中的傾向性、苗頭性問題,全區意識形態領域安全穩定。二是實行意識形態分級負責制,將意識形態工作納入年度黨委(黨組)書記述黨建評議內容。同時,提高意識形態工作年度目標考核分值,增加到4分。2018年共開展督查2次,對存在的共性問題進行了通報,壓緊壓實各級黨組織意識形態主體責任。

  (2)針對“部分單位認識不夠,創新不足,將意識形態工作等同一般工作”的問題。一是開展意識形態工作專項督查,2018年開展專項督查2次,并于2018年11月21日和2019年1月10日,分別召開意識形態工作專題會,通報專項督查情況,剖析問題短板,制定整改措施。二是制定印發了《“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”主題活動實施方案》和《漢臺區融媒體中心建設方案》,大膽探索、積極創新,意識形態工作的凝聚力和引領力進一步增強。

  (3)針對“搶占網絡輿論陣地意識不強,網絡輿論引導和輿情處置不夠及時主動”的問題。一是制定印發了《加強全區網絡安全和信息化工作實施意見》,完善網絡媒體采編和從業人員備案制度,對屬地重點網站(論壇)、微博、公眾號等集中登記備案,現已登記206個。二是在區政府網和“漢臺宣傳”微信公眾號開設了“漢臺微網評”欄目,建立網絡文明傳播志愿者隊伍231人,組織刊發高質量網評文章168篇,有效引導網絡輿情。三是建立了互聯網輿情信息報送工作制度,2018年共處理涉漢網絡輿情72起,構建起區鎮村網絡三級輿情響應聯動機制,輿情處置的時效性進一步增強。

  (4)針對“文明單位創建存在‘牌子到手創建到頭’思想”的問題。一是嚴把文明單位創建入口關和質量關,修訂完善了2018年文明單位、村(社區)、校園《測評標準》,嚴格執行《文明單位創建管理辦法》,取消了27個文明單位榮譽稱號。二是舉辦了市、區級文明單位創建集中培訓班,約談省級文明單位網絡測評得分較低的單位14個,實地檢查創建文明單位15家。

  (5)針對“新聞輿論‘三個隊伍’建設不夠有力,網信員、新聞發言人和通訊人員流動大,系統培訓少”的問題。一是制定印發了《關于進一步加強“三個隊伍”建設的通知》,更新完善了人員檔案庫,建立了通訊員、新聞發言人聯系溝通機制。二是制定印發了《宣傳工作獎勵激勵辦法》,舉辦網信員、新聞發言人和通訊員理論宣傳教育培訓300余人次,“三個隊伍”業務水平、工作積極性進一步提高。

  (二)組織建設和作風建設方面

  1.關于“黨內政治生活不夠嚴肅”的問題

  (1)針對“區委領導班子成員過雙重組織生活不夠經常”的問題。一是制定印發了《關于進一步嚴格黨的組織生活制度的通知》,將黨員領導干部參加雙重組織生活會情況納入基層黨建考核,推動黨內政治生活嚴起來、硬起來。二是區委常委全部參加了所在支部2018年度“三會一課”、“主題黨日+”等組織生活。

  (2)針對“馮新柱案‘以案促改’專題民主生活會不扎實,2017年發生班子成員違紀案件的15個部門單位均沒有結合馮案或身邊案例開展,個別單位民主生活會情況報告、班子對照檢查材料全文照搬照抄”的問題。一是把《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》納入各級黨委中心組重點學習內容,各級干部開展民主生活會的思想自覺和行動自覺進一步增強。二是開展了馮新柱案以案促改專題民主生活會“回頭看”,實施部門主要領導、分管區級領導、組織部門三級審核,20家單位重新召開了專題民主生活會。

  (3)針對“區直部門落實‘三會一課’制度不嚴格,和業務會議混為一談的情況較為普遍”的問題。一是制定印發了《關于進一步規范“三會一課”制度的通知》,明確了“三會一課”召開時間、參會范圍、會議任務等要求,完善了紀實管理、報備管理、抽查檢查等制度,各級黨組織開展“三會一課”的規范化水平進一步提升。二是將“三會一課”落實情況納入年度目標考核,以嚴格考評促進制度規范執行。

  2.關于“高素質專業化干部隊伍建設任重道遠”的問題。

  (1)針對“選人用人視野不寬,培養使用年輕干部力度小。35歲以下的干部僅56名,占比12.3%”的問題。一是制定印發了《漢臺區大力發現培養選拔優秀年輕干部的意見》,明確2019年—2023年全區年輕干部工作方向。二是加強優秀年輕干部儲備力度,建立了“優秀科級(一般)干部信息庫”“優秀中層干部信息庫”“優秀年輕干部信息庫”。三是加大年輕干部提拔(重用)力度,明確區委常委會研究干部議題時,將年輕干部選用分項研究。四是制定年輕干部“雙向掛職”人員選派方案,開展了年輕干部點題調研,對獲獎的15篇優秀調研文章予以通報表彰。

  (2)針對“在選配黨外干部、女干部時存在為滿足結構性要求忽視能力素質”的問題。一是選派9名女干部、黨外干部參加第三批年輕干部掛職鍛煉,參與全區中心工作,豐富閱歷、增長才干。二是堅持好干部“20字標準”,對6個民主黨派領導班子進行了專項研判,建立了民主黨派領導班子和優秀干部信息庫,在女干部和黨外干部的選拔配備時,突出對能力素養的考察評判,充分樹立事業為上、人崗相適的用人導向。

  (3)針對“干部隊伍知識結構和專業結構不合理,454名科級干部中全日制本科及以上學歷僅119名,占比26.2%,金融、規劃、財會、旅游、農林水等專業干部緊缺”的問題。一是開展了各領域專業干部情況摸底統計,建立《專業干部信息庫》,掌握了一批有專業知識、專業背景、專業特長的干部。二是制定了2019年公務員、定向選調生招錄計劃,重點招錄金融、財會、規劃、農林水等專業人員,逐步滿足工作需求。三是舉辦了2018年機關事業單位新錄用人員崗前培訓班,培訓干部200余人,新晉升干部履職能力水平得到鍛煉提升。四是制定印發了《機關事業單位在職人員攻讀碩士研究生以上學歷學位管理辦法》,鼓勵在職人員強化學習、增長才干。

  (4)針對“鎮(辦)年輕干部流失嚴重,五年來從鎮(辦)流出116人”的問題。一是對2013年以來機關事業單位干部流入流出程序合規性全面核查,立即糾正了違規行為。二是開展了鎮(辦)35歲以下年輕干部建檔統計,制定印發了《關于嚴肅年輕干部基層培養鍛煉工作紀律的通知》,確保鎮(辦)年輕干部隊伍穩定。三是嚴格落實公務員職級晉升、在職干部和離退休人員工資、鄉鎮補貼、車補等相關待遇審核審批,鎮(辦)干部福利待遇得到保障。堅持重基層、重一線的用人導向,2018年在脫貧攻堅、征地拆遷、鄉村振興、雙向掛職等一線提拔重用干部34名。

  3.關于“破解干部管理難題不夠有力”的問題。

  (1)針對“編制管理不嚴格,領導干部混編、基層干部在編不在崗問題突出”的問題。一是建立行政單位在編人員在事業單位任職情況臺賬,涉及干部35人,在機構改革中逐步進行調整;對70名同類編制性質尚未轉編的任職領導干部辦理了上下編手續。二是建立機關事業單位領導職數控編管理制度,將機關事業單位領導干部編制和非領導干部編制分開管理。三是建立機構編制工作聯席會議和控編進人通知單制度,組織、人社、財政部門定期通報財政供養人員有關信息,杜絕領導干部混編、基層干部在編不在崗問題。

  (2)針對“違規借調問題突出”的問題。一是開展了機關事業單位工作人員違規借調情況摸底統計,完成對156名違規借調人員的分類清理清退。二是制定印發了《機關事業單位借調工作人員暫行規定》,完善借調制度、嚴明工作紀律,凡未經組織人事部門批準,擅自借調工作人員的,將嚴肅追責問責。

  (3)針對“4名超配干部至今未消化到位”的問題。一是結合全區機構改革,重新核定區直機關工委領導職數為1正2副,區科技局、區糧食局超配干部領導職務因機構改革自然免去,4名超配干部已消化到位。二是在今后干部選用工作中嚴格執行“雙報備”制度,堅決做到上級組織部門不批復,區委常委會不研究,嚴格按職數配備干部。

  (4)針對“74.2%的干部的人事檔案整理不規范,個別干部‘三齡兩歷’審核不準確”的問題。一是舉辦干部人事檔案管理工作培訓班,對檔案日常管理和復核工作進行培訓指導。二是重點圍繞“三齡兩歷”等內容,抽調專人對全區干部人事檔案進行全面復核整理,已完成2600余名干部檔案復核。三是健全完善干部人事檔案管理工作制度,規范干部人事檔案收集、整理、查閱等工作流程,嚴格實行干部檔案專人專管。

  (5)針對“對83名退出科級領導崗位的干部的管理不夠嚴格,其參與原單位工作的積極性不高”的問題。修訂完善了《退出領導崗位干部管理(暫行)辦法》,安排退出領導崗位干部到項目建設、巡察督查、脫貧攻堅等崗位開展工作。由區委組織部牽頭負責退出領導崗位干部日常表現和工作實績考核評價,將“工資晉升、職務職級晉升、目標考核獎金發放”等事項與考核結果掛鉤。

  4.關于“基層黨建抓而不實”的問題。

  (1)針對“對基層黨建工作的督導考核、結果運用不夠嚴格,壓力傳導層層遞減,‘緊一陣松一陣’等問題依然存在;個別單位重業務、輕黨建問題突出,長期沒有研究黨建工作”的問題。一是制定印發了《基層黨建工作考核評價辦法》,明確了考核方式,強化結果運用,推動基層黨建考核制度化常態化。二是開展了2018年度黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議,并進行測評,進一步壓緊壓實各級黨組織書記抓黨建工作責任。三是制定了《2019年黨建責任清單》,為21個區直黨(工)委量身年度任務,明確責任人,進一步壓緊壓實基層黨建責任。四是采取完善制度、理順下屬單位黨組織管理權限等措施,對“重業務、輕黨建”等問題立行立改,全面整改到位。

  (2)針對“農村基層黨組織引領發展能力不強”的問題。一是扎實推進村級黨組織標準化建設,深入開展“精品示范、全面達標”三年行動,打造省級示范村1個、市級示范村7個。二是舉辦村(社區)黨組織書記、主任、駐村第一書記區級培訓,培訓干部574人次,基層黨組織帶頭人引領發展的視野進一步開闊。

  (3)針對“機關黨組織作用發揮不充分”的問題。一是縱深推進區直機關“思想奠基·黨性塑造”工程,認真開展“學思踐悟”主題實踐活動,涌現出了區委辦公室“兩傳承一提升”等一批典型做法。二是扎實開展“主題黨日+”活動,制定印發了《關于進一步深化區直機關“主題黨日+”活動制度的實施辦法》,開展全區機關最佳“主題黨日+”活動評選,區水利局、區稅務局機關支部等10個黨組織受到通報表彰,其中區政府辦機關支部同時獲市級通報表彰。三是認真開展“一爭兩服務”活動,1824名機關黨員參加“雙報到”,模范帶頭作用進一步發揮。

  (4)針對“學校黨組織作用發揮不充分”的問題。一是在55個學校、幼兒園黨組織中推行了黨組織書記、校長“一肩挑”,保證了管業務與管黨建相統一;將學校黨建工作納入中小學校年度考核,實施中小學黨組織書記述職評議,推行黨建政績、教育業績“雙績雙考”。二是開展學校黨組織規范化建設,實行“雙向進入”,96名黨員副校長進入支委班子,按要求完成20個總支及支部換屆。三是扎實開展教師“雙培養”工作,2018年從黨員中培養省市區級骨干教師123名,從優秀教師中發展黨員14名。四是開展了“一抓兩促”活動,表彰優秀黨員教師、雙高雙普先進個人176人,評選“好黨員好校長好老師”51人。推行教體局機關包聯貧困村、機關干部包聯建檔立卡戶、教師包聯貧困學生“三聯三扶”工作機制,1838名貧困學生得到幫助。

  (5)針對“非公黨組織有效覆蓋不足”的問題。一是在168個非公黨組織中開展了“思想奠基·黨性塑造”工程,幫助企業樹牢“黨建也是生產力”“黨建也是企業品牌”等理念。二是開展“黨旗領航+”活動,采用微視頻、微窗口等形式,在“天漢先鋒”、“漢臺黨建”等微信平臺,展示全區非公企業先進典型和經驗做法,成功創建五星級非公黨組織2家、四星級非公黨組織5家,形成了公交集團“一二三四”黨建工作法、嘉遠建材城“三服務三帶頭”等特色品牌。

  (6)針對“農村黨員年齡老化問題突出,全區7427名黨員中60歲以上的3022名,占40.7%”的問題。制定印發了《關于進一步加強在農村優秀青年中發展黨員工作的意見》,明確每年新發展農村優秀青年黨員數量達到50%左右,計劃用三到五年時間,逐步優化農村黨員結構。2018年新發展農村黨員86名,其中優秀年輕黨員47名,占比54.6%。

  5.關于“作風建設仍有差距”的問題。

  (1)針對“違反中央八項規定及其實施細則精神問題禁而不絕,區級單位違規發放加班費、報銷個人通訊費問題普遍,個別單位存在同城接待、超標準發放下鄉補助”的問題。一是制定印發了《關于嚴肅津貼補貼發放紀律的通知》,嚴禁違規發放加班費、下鄉補助,在全區開展了清退清繳通訊費、違規發放加班費工作,約談批評鎮(辦)、部門黨委(黨組)書記58人,對91個單位違規發放的資金全面清繳。二是制定印發了《關于重申工作紀律規范公務接待的通知》,加強監督檢查,通過發票倒查,發現公款消費支出不規范等方面問題14個,函詢交辦問題線索42條,運用“第一種形態”處理5人,立案查處1人。三是堅持“一案雙查”,對巡視反饋的違規發放津補貼、同城接待等問題線索進行核查,對19名干部問責處理,其中紀律處分8人,約談提醒4人,誡勉談話7人;接受省委巡視后,查處違反中央八項規定精神問題28件,處理47人,紀律處分44人,點名道姓通報曝光典型案例14件20人。

  (2)針對“‘四風’問題仍有發生,文件多、會議多問題依然存在,2017年區委、區政府發文數較上年分別增長24.7%和7.5%,會議數量較上年分別增長10%和18%”的問題。一是修訂完善了《進一步精簡會議文件簡報和減少領導同志事務性活動的實施意見》,嚴格控制各類會議、精簡文件簡報、減少領導事務性活動。二是開展“文山會海”專項治理工作,2018年區委、區政府發文數量同比分別下降15.5%和24.4%,會議數量同比分別下降9.1%和18.6%。三是結合集中整治形式主義、官僚主義,制定印發了《關于力戒形式主義官僚主義嚴明紀律作風有關事項的通知》,明確提出“十戒十做”,著力解決文件多、會議多等突出問題,持之以恒糾“四風”、改作風。

  (3)針對“個別單位不作為,執行舊制度20年不變,全區事業單位人員調動長期執行漢中市1996年文件,直到2017年才制定新制度”的問題。一是加強對上級人事管理相關規定的學習研究,全面梳理漢臺區干部人事管理制度,及時對《機關事業單位借調工作人員管理辦法》等3項執行時間較長的制度進行修訂。二是開展了全區事業單位崗位設置管理和聘用合同管理制度執行情況專項檢查,對檢查發現的8個問題進行通報并整改。

  (4)針對“有的對河道采砂問題僅下發整改通知書,沒有實際行動,群眾反映強烈”的問題。一是結合“清澈”行動,開展了全區河湖大排查大整治專項行動和河道“三亂”問題專項整治行動,封堵越堤采砂路20條,拆除采砂便道4處,設置限高限寬門6個。二是堅持“區月巡、鎮周巡、村日巡、河長辦督查”的“三巡一督”巡查督查機制,建立了120人的基層巡查隊伍,處理河道偷采、圍墾設障等涉河問題40個。

  (5)針對“個別單位擔當不足,在落實中省環保督察反饋問題整改中,相關職能部門和屬地管理的鎮(辦)對自身應負責任認識不到位、治理進展緩慢”的問題。一是傳達學習貫徹中央辦公廳《關于陜西省委、西安市委在秦嶺北麓西安境內違建別墅問題上嚴重違反政治紀律以及開展違建別墅專項整治情況的通報》精神,集中觀看了《一抓到底正風紀》新聞專題片,深入開展了“講政治、敢擔當、改作風”專題教育和“強六基、塑六型”活動,深刻汲取教訓,強化了整改自覺。二是制定印發了《環境保護崗位責任清單(試行)》,將大氣、水、土壤、噪聲等757項環境保護工作逐一明確責任單位和責任人,夯實了崗位責任。三是在區政府單設了區環保督察辦,落實編制9個,配備工作人員14名。四是中省環保督察反饋的40個問題,已整改銷號38個,剩余2個完成年度整改任務。

  (6)針對“有的單位在項目建設方面推諉扯皮、不能主動推進”的問題。一是對推進孵化園項目建設中推諉扯皮、不能主動推進的相關責任部門和單位下發白色督查單,進行問責處理并在全區通報。二是嚴格落實重點項目領導包抓、重大項目協調推進領導小組制度,2018年,98個區級重點項目完成投資345億元,占年計劃的138%。三是認真落實《漢臺區重點項目管理辦法》和《重點項目建設工作考核及獎懲暫行辦法》,對10個未開工項目、20個進展緩慢項目責任單位下發了督辦函,對4個協調保障有力、項目推進迅速的單位進行了表彰。

  (7)針對“在落實全省干部作風問題排查整治要求中,有的單位重視不夠、行動遲緩,有的單位查擺問題和整改措施文不對題”的問題。一是深入開展干部作風問題排查整改“回頭看”,存在的行動遲緩、有的單位查擺問題和整改措施文不對題等58個省市反饋問題已全部整改銷號。二是建立典型問題案例公開曝光機制,對作風問題排查整治不到位、違反干部作風紀律的7個典型案例進行通報曝光,發揮了警示震懾作用。

  (三)紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

  1.關于“‘兩個責任’落實不夠到位”的問題。

  (1)針對“主體責任壓力傳導不夠,個別黨組織書記抓責任落實力度偏弱,存在‘四個親自’落實不到位、責任虛化空轉”的問題。一是進一步規范完善履職紀實和工作報告制度,區委常委班子率先開展主體責任點評研判,各常委圍繞履行黨風廉政建設責任情況進行自查,并相互點評;召開了全區領導干部述責述廉會,5名黨政主要領導、4名紀檢監察組織負責人進行述職并接受現場質詢;集中開展違規收送禮金等“三個專項整治”,強化對各級黨組織“一把手”履行主體責任情況督導檢查。二是建立了區委履行黨風廉政建設主體責任清單,明確3大類、136項責任。對各鎮(辦)、部門主體責任清單嚴格審查審核,實施動態管理。三是完善黨風廉政建設和反腐敗重點工作定期考核通報機制,對13個黨組織、49名黨員領導干部因“兩個責任”落實不力進行問責,對40名領導干部因履職不到位實施責任追究,倒逼了責任落實。

  (2)針對“監督責任落得不實,‘減存量、遏增量’用力不夠,近兩年全區受理的信訪舉報量高速增長”的問題。一是開展信訪舉報問題線索“大起底、大排查、大整治”,對2016年以來信訪舉報問題線索進行“回頭望”,排查出“暫存”信訪舉報問題線索7件,均按規定辦理到位。二是優化審查調查督促考評機制,召開了全區鎮(辦)紀委案件督查會、“零辦案”紀檢組工作約談會,對超過6個月還未結案的1個紀檢監察組織下發了案件督辦單,當月已結案。對中省市轉辦、涉及科級領導干部等重大疑難案件采取直查直辦,處置問題線索86件,結案71件。三是制定印發《關于開展紀檢監察重復信訪舉報集中治理工作的通知》,復查復核近兩年中省轉辦重復信訪舉報案件12件,并掛牌督辦,已全部辦結。四是由專人統一收集信訪舉報、巡察、審計、上級交辦、司法機關移送等不同來源問題線索,分類匯總、嚴格程序、規范管理。2018年以來共批辦線索189條,其中161條已辦結。

  (3)針對“派駐監督成效不彰,30個派駐的紀檢組中有16個連續三年‘零立案’”的問題。一是建立了區紀委監委紀檢監察室聯系鎮(辦)部門監督執紀審查調查制度,進一步完善了區紀委常委、紀檢室分片包抓鎮辦、部門案件查辦工作制度,集體約談1次,對派駐紀檢組案件查辦情況進行重點督導推進。二是制定印發了《關于明確2018年度監督執紀審查調查工作考核考評辦法》,明確審查調查工作考評的內容、方式、分值,集體約談了近三年來“零立案”紀檢組長。三是采取業務培訓、聯系指導、跟班學習、協作區辦案等方式,有效提升派駐機構紀檢干部業務能力。2018年,各派駐機構查辦違紀案件33件、33人,較2017年增長74%。

  (4)針對“審查設施標準化、審查工作規范化建設仍有差距,審查安全預案存在不實不細”的問題。一是共撥付標準化設施改造和辦案設備采購專項經費81萬元,推進審查設施標準化建設,除3個辦事處因拆遷延緩“三化建設”外,其余12個鎮(辦)已全面完成并通過驗收。二是修訂完善《規范性辦案文書》80項,指導審查調查工作,提高規范化水平。三是嚴格執行談話報批、過程記錄、人員進場離場等管理制度,制定了“走讀式”談話實施方案,建成并啟用標準辦案談話室,對重要調查談話進行全程錄音錄像,確保審查安全。

  (5)針對“對政治巡察把握不夠精準,巡察發現問題的能力不強,巡察的震懾效果和成果應用不夠充分”的問題。一是修訂完善了《中共漢臺區委巡察工作實施辦法》《中共漢臺區委巡察工作規劃(2017—2021年)》和《被巡察黨組織配合區委巡察工作規定》,制定印發了《關于在巡察工作中加強協作配合的意見》和《中共漢臺區委巡察組工作運行規則》,形成了系統完整的巡察工作運行機制。二是加強巡察機構隊伍建設,區委常設4個巡察組,配備專職巡察組長、副組長各4名。調整了區委巡察工作“人才庫”,總人數達到169人,覆蓋了紀檢監察、審計財政、項目建設等多領域專業人員。三是編印下發《巡察工作手冊》300冊,開展巡察干部業務培訓69人次,增強巡察干部綜合素能。四是建立健全了巡察整改督導檢查工作機制和成果運用臺賬管理制度,制定印發了《巡察整改情況檢查評估辦法》,完成了十六屆區委第四輪巡察,向15個黨組織反饋了巡察情況,提出了整改要求和時限,向區紀委監委移交問題線索12個,向有關職能部門移交問題11個。目前,十六屆區委第五輪對5個鎮及52個村(社區)的“常規巡察”+“脫貧攻堅暨掃黑除惡專項巡察”正在有序推進中。

  2.關于“落實紀律建設要求有差距”的問題。

  (1)針對“違反政治紀律和政治規矩仍有發生,巡視期間還收到個別區級領導在相關會議上發表不當言論的問題反映”的問題。區委主要領導對相關區級領導進行了約談提醒,并在巡視整改專題民主生活會上進行了自我剖析、反思,同時將政治紀律、政治規矩作為各級各部門年度民主生活會自我剖析、相互批評的重要內容。

  (2)針對“個別單位黨組織和班子成員缺乏政治規矩意識、班子長期內耗受到重組”的問題。一是充分汲取個別部門黨組織領導班子長期內耗受到重組的深刻教訓,以政治紀律、政治規矩為重點,有針對性地對16家單位班子進行專項研判,約談相關人員,促進班子高效運轉。二是嚴肅黨內政治生活,全區各級黨組織認真開展年度組織生活會,圍繞政治紀律、政治規矩廣泛談心談話,消除誤解,提高組織凝聚力。按照省市要求,認真安排部署年度民主生活會,根據規定已在2月底前全部召開。

  (3)針對“個別村黨支部換屆發生拉票賄選”的問題。一是深刻汲取宗營鎮新校村拉票賄選問題教訓,結合“思想奠基·黨性塑造”工程,在全區各村級黨組織中認真組織學習《黨章》《基層組織選舉工作暫行條例》《農村基層組織工作條例》和《黨內監督條例》,村黨員干部法紀意識進一步增強。二是對宗營鎮拉票賄選問題整頓工作進行了回訪調查,15個村現任領導班子均未發現拉票賄選問題。

  (4)針對“監督執紀不夠精準,個別案件審理把關不嚴、條規適用不恰當”的問題。一是圍繞新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》《公職人員政務處分暫行規定》等黨紀黨規、法律法規,開展基層紀檢干部集中培訓學習12次,在區紀委監委堅持例會學習制度,通過學習培訓、案件協審、業務咨詢等方式,干部紀檢監察業務能力得到進一步提升。二是嚴格落實黨紀案件協審制度、審理業務跟班學習制度和審理主辦人制度,對年度辦理的263個案件的程序和實體嚴格把關,做到了定性準確、處理恰當。三是集中開展2次部門、鎮(辦)案件質量評查,對發現的問題提出了針對性的解決措施并進行跟蹤落實。

  (5)針對“‘四種形態’運用不夠嚴格,個別決定實施的第一種形態組織措施長期未實施”的問題。一是嚴格落實把握運用監督執紀“四種形態”的實施意見,對2016年以來運用“四種形態”情況開展了全面自查。二是對未實施第一種形態的2名科級領導干部,運用第一種形態進行了處理,并舉一反三,吸取教訓,嚴格執行有關規定。

  (6)針對“日常監督不夠有力,對干部‘八小時之外’監督缺乏手段,查辦懲處多、監督防范少的現象普遍”的問題。一是研究制定了《漢臺區政治生態評價研判辦法》《紀檢監察室開展日常監督辦法》《派駐機構加強日常監督的工作辦法》等制度規定,進一步強化了日常監督工作。二是制定印發了《黨員干部“八小時之外”活動監督管理實施辦法》,明確了黨員干部“八小時以外”的禁止性規定,夯實了監督責任。三是通過向全區黨員領導干部發放警示教育讀本,開展集體廉政談話、組織廉政法規考試、推送廉政信息、舉辦廉政書畫展等形式,加強對領導干部廉潔自律的經常性教育,嚴格執行制度,增強接受監督的自覺性。四是在區政府網站、漢臺清風網分別開設了干部作風舉報專欄、信訪舉報民情直通車專欄,拓寬監督舉報渠道。五是建立司法機關、行政執法部門與區紀委監委常態化線索移送機制,2018年以來,共處置黨員干部酒駕、打架斗毆等涉及干部八小時之外問題線索14條,給予紀律處分12人。

  3.關于“廉潔風險和‘微腐敗’問題仍然存在”的問題。

  (1)針對“落實項目招投標規程不夠嚴格,個別單位牽頭的項目,包括扶貧項目沒有履行招標程序,有的項目甚至由突擊注冊成立的公司中標、項目逾期未完工”的問題。一是完善全區招標實施、管理內控機制,加強招投標備案管理,實行建造師扣證制、預審文件審查全程監控制、投標企業動態管理考核等機制,進一步強化了招投標領域廉政風險防控。二是全面開展基建項目清理整頓,制定印發了《關于開展項目招投標領域清理整頓工作的通知》,對全區各級各部門2016年—2018年審批的項目進行清理自查,對發現的5個問題進行了處理。三是制定印發《漢臺區項目招投標領域違紀違規問題線索報告單》,督促各相關單位向區紀委報送問題線索;與審計部門建立常態化線索移送機制,2018年共收到審計線索12條,其中涉及項目招投標方面1件,已處理到位。四是持續加大工程建設領域監督執紀問責力度,對反映的有關工程、項目未履行招投標程序及突擊注冊公司中標的問題進行了深入核查,現已全部整改到位。2017年、2018年分別查處工程建設領域違紀違規問題并給予紀律處分11件11人、23件23人。

  (2)針對“項目完工審計不到位,個別單位近三年來實施的工程項目均未審計”的問題。一是推行項目建設引入第三方審計機制,已委托3家社會機構對竣工驗收的項目進行審計。二是開展全區項目審計情況大排查,對2016年以來已完工未審計項目摸排統計,共梳理出238個項目。截止2019年5月底,已完成審計項目76個,待審的162個項目已組織審計專班,集中力量正在開展工作,預計2019年6月底前全面完成審計任務。

  (3)針對“群眾身邊‘微腐敗’問題多發,2015年以來全區查辦侵害群眾利益不正之風和腐敗問題150件”的問題。一是制定印發了《農村集體經濟組織“三資”管理辦法》和《關于進一步規范“四議兩公開”工作的通知》,開展了村(社區)“四議兩公開”制度執行情況專項督查,發現反饋并督促整改問題36個。二是制定印發了《關于深化專項治理扶貧領域腐敗和作風問題工作的實施意見》,對55個貧困村脫貧專項資金使用情況進行了抽查,對存在問題的相關單位提出了整改意見。三是開展營商環境、生態環保、脫貧攻堅、掃黑除惡等領域專項整治,加大侵害群眾利益不正之風和腐敗問題監督執紀問責力度。2016年以來,查處侵害群眾利益不正之風和腐敗問題204件301人。

  (四)上一輪巡視整改方面

  1.針對“巡視整改上熱下冷,一些作為整改牽頭單位或配合單位的鎮(辦)部門未制訂本單位整改責任清單,存在‘掛名’整改現象”的問題。一是開展了上一輪巡視反饋問題整改落實情況“回頭看”,對相關資料進行全面梳理,已督促全面整改到位。二是組織各級各部門將上一輪巡視整改“回頭看”與本輪巡視整改統籌結合起來,細化任務分工、壓實責任鏈條,做到與本輪巡視整改同安排、同部署、同檢查、同問效。三是召開專題協調會,開展巡視整改專項督導檢查,把上輪巡視整改落實與“三個專項整治”督導檢查結合起來,確保整改要求全面落實到位。

  2.針對“上輪巡視反饋要求盡快增設一批黨委、人大、政協機關部門單位的派駐紀檢機構,至今未落實”的問題。按照省市紀委統一部署,全面完成了派駐機構改革任務,明確了派駐紀檢監察組職責權限,健全了相關管理、考核制度,實現了派駐監督全覆蓋。

  3.針對“上輪巡視反饋要求加強對財政和專項資金的管理、對近年來各類專項資金進行審計。調閱有關審計報告發現,仍有一筆1300萬元的財政資金借款未收回”的問題。一是漢江產業園區基礎設施掛賬,按照相關程序已通過2018年一般公共預算支出予以核銷,相關賬務已核銷。二是國土漢臺分局“旱改水”規劃設計費掛賬使用的財政資金按照相關程序通過2018年政府性基金預算支出予以列支核銷,結余款國土漢臺分局已歸還財政,賬務已核銷。三是針對供銷社系統內企業銀行債務掛賬200萬元問題,制定了還款方案,目前已歸還借款92.9萬元。

  4.針對“上輪巡視反饋要求區委落實春盛榨菜廠財政借款追究責任、清理財政借款。截至目前,財政借出的590萬元仍未收回,整改結果中提到的對9名責任人警示訓誡只落實了8人”的問題。一是春盛公司借款剩余尾款因春盛公司已無其他資產可供執行,法院終結了借款執行裁定書,區政府已于2018年12月依法按規定程序進行了債務核銷處理。二是2018年11月22日,由區紀委監委對未進行警示訓誡的相關人員實施了問責處理。

  三、持續發力整改,不斷鞏固深化巡視成效

  我們將把貫徹省委巡視反饋意見作為加快追趕超越,提升黨建質量的強大政治推力,堅持目標不變、標準不降、力度不減,扎扎實實做好巡視“后半篇文章”,推動全區各項工作再上新臺階。一是突出政治擔當,夯實管黨治黨責任。全面落實新時代黨的建設總要求,持續提升區委常委班子的政治站位和政治自覺,加強重點領域、關鍵崗位廉政風險防控,切實履行“第一責任人”職責,旗幟鮮明支持紀委履行黨內監督責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。二是健全長效機制,抓緊抓實后續整改。有針對性地建立完善一批管長遠、治根本的制度機制,鞏固提升整改成效。對已完成的事項,適時開展“回頭看”,堅決防止問題反彈回潮;對需要長期整改的,緊盯不放、常抓常議、定期督辦,強化整改效果評估,持續跟蹤問效。三是強化成果運用,努力推進高質量發展。把整改工作同落實習近平總書記追趕超越和“五個扎實”要求、省委“五新”戰略和市委“三市”建設部署緊密結合,在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫,著力培育新動能、激發新活力,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,為全區群眾創造更高品質、更美好的生活。

  歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:(0916)2523697;郵政信箱:中共漢中市漢臺區委辦公室(中山街82號);電子郵箱:[email protected]

  中共漢中市漢臺區委

  2019年7月8日

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