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省司法廳關于對《陜西省征收征用占用林地補償辦法(草案第一次征求意見稿)》征求意見的公告

發布時間:2019-05-10 11:12    來源:陜西省司法廳    作者:   發布人:信息中心-龍凱    閱讀次數:次    A+ A-

  為進一步提高立法的科學性和民主性,拓寬公眾參與立法的渠道,廣泛匯聚民智、集中民意,保障立法質量,現將省林業局起草的《陜西省征收征用占用林地補償辦法(草案第一次征求意見稿)》全文公布,面向社會各界征求意見。征求意見截止日期為2019年5月19日。

     通信地址:陜西省西安市雁塔區建工路50號陜西省司法廳立法二處

  郵政編碼:710043  

  電話:87291121  

  傳真:87292594

  電子郵箱:[email protected]

  陜西省征收征用占用林地補償辦法

  (草案第一次征求意見稿)

    第一條〔立法目的〕 為了規范征收征用占用(以下稱征占用)林地的補償行為,維護森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權益,根據《中華人民共和國森林法》《陜西省森林管理條例》等有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本辦法。

    第二條〔依法用地〕勘查、開采礦產資源、修建公路、鐵路、水利、電力、通訊以及其他建設工程,確需征占用林地的,應當依法辦理征占用林地手續,繳納森林植被恢復費,支付林地補償費、安置補助費和林木補償費。國家另有規定的除外。

    列入國家退耕還林工程地,在國家補助政策兌現期間,原則上不得征占用,確需征占用的,應當實行“占一還一”原則,確保國家退耕還林工程面積不減少。

    第三條〔補償原則〕 征占用林地補償應當遵守市場主導、政府監管、合法守信、公開透明的原則。

    第四條〔補償標準〕 森林植被恢復費征收標準按照國家有關規定執行。林地補償費和安置補助費參照全省征地補償標準,根據生態區位和林地類型確定。林木補償費根據林木經濟價值、造林成本確定。

    第五條〔林地補償標準〕 林地補償費(含安置補助費)=征地補償標準×生態區位系數×林地類型系數。

    生態區位為公益林區的,生態區位系數是1.0;商品林區的系數是0.8。

    林地類型為苗圃地的,林地類型系數是1.0;有林地的系數是0.9;疏林地、灌木林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地的系數是0.8;宜林地的系數是0.7,國家退耕還林工程地的系數是1.0。

    第六條〔林木補償標準〕林木補償費按照下列標準計算:

    (一)用材林:

    1.幼齡林按照上一年度單位面積造林成本和全部撫育、管護投資的2倍計算;

    2.中齡林、近熟林按照被征占用林地上的木材產值計算;成熟林、過熟林按照被征占用林地上的木材產值的百分之50計算。木材產值=當地上一年度同類木材的平均銷售價×林木蓄積量。

    (二)特種用途林、防護林按照被征占用林地上的木材產值的2倍計算;

    (三)經濟林:

    1.尚無收益的經濟林按照實際造林成本,撫育、管護全部投資的2倍計算;

    2.收益初期、衰退期的經濟林按照上一年度收益盛期年產值的2倍計算;

    3.收益盛期的經濟林按照上一年度收益盛期年產值的4倍計算。

    (四)薪炭林、灌木林按照上一年度單位面積造林成本及撫育、管護全部投資計算;

    (五)苗圃地苗木按照當地本年度市場價格的2倍計算;

    (六)竹林按照征占用林地上竹林產值的2倍計算。

    第七條〔臨時占用補償〕 臨時占用林地的,年林地補償費(含安置補助費)按照征占用林地的林地補償費標準的百分之10計算;林木補償費按照征占用林地的林木補償費標準計算。

    第八條〔其他附著物補償〕 征占用林地單位拆除林地上的建筑物、構筑物或者其他附著物的,應當按照國家有關規定向森林、林木、林地的所有者和使用者予以補償。拆除直接為林業服務的標志、工程設施的,按照現行重置價格或者由雙方協商予以補償。

    第九條〔補償費的支付〕 征占用集體林地的,林地補償費(含安置補助費)、林木補償費和其他附著物補償費,由征占用林地單位支付給原森林、林木、林地的所有者和使用者,任何單位和個人不得侵占、私分或者截留。

    占用國有林地的,林地補償費(含安置補助費)、林木補償費和其他附著物補償費繳入同級財政國庫,用于原森林經營單位造林、護林、發展林業生產以及經營管理活動。

    第十條〔不予受理〕 林地補償費(含安置補助費)、林木補償費未達到本辦法規定標準的,縣級以上林業行政主管部門不得受理征占用林地申請。

    第十一條〔舉報條款〕 單位和個人有權對違反本辦法的行為向縣級以上林業行政主管部門和紀檢監察部門進行投訴舉報。

    第十二條〔行政處分〕 國家機關工作人員在征占用林地補償過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

    第十三條〔援引條款〕 征占用林地的審核審批管理程序按照國家有關法律、法規及林業行政主管部門頒發的《建設項目使用林地審核審批管理辦法》《建設項目使用林地審核審批管理規范》執行。

    第十四條〔施行時間〕 本辦法自  年 月  日起施行。《陜西省征用占用林地及補償費征收管理辦法》同時廢止。


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